Отстранение от работы педагогического работника научная статья. Энциклопедия решений

Случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и ТК РФ. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Отметим, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности (п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Должность педагогического работника определяется согласно номенклатуре , утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678.

Такие же основания отстранения от работы предусмотрены в отношении работников, занятых в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (часть вторая ст. 351.1 ТК РФ).

Получив соответствующую информацию от правоохранительных органов, работодатель отстраняет работника от работы незамедлительно. Наличие решения суда о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности (ст. 114 УПК РФ) не является обязательным (определение Верховного Суда РФ от 01.08.2016 N 55-КГ16-5, определение Верховного Суда Республики Татарстан от 08.09.2016 N 33-14866/2016).

Об отстранении от работы составляется приказ, с которым следует ознакомить работника под роспись. Если работник отказывается расписаться в ознакомлении с приказом, об этом составляется акт (см. консультацию Роструда). Поскольку в момент издания приказа неизвестно, когда в отношении работника завершится уголовное преследование, конкретный срок отстранения от работы в приказе не указывается.

Если уголовное преследование в отношении работника прекращается по нереабилитирующим основаниям либо завершается вынесением обвинительного приговора в связи с совершением преступления, исключающего допуск работника к педагогической деятельности или иной деятельности с участием несовершеннолетних (часть вторая ст. 331 , часть первая ст. 351.1 ТК РФ), трудовой договор с работником прекращается в соответствии с п. 4 или п. 13 части первой ст. 83 ТК РФ (в последнем случае - если работника с его письменного согласия невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу (часть вторая ст. 83 ТК РФ)).

В связи с прекращением уголовного дела или уголовного преследования по реабилитирующим основаниям педагогический работник (работник, занятый в предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ сферах деятельности с участием несовершеннолетних) допускается к работе. К реабилитирующим основаниям прекращения уголовного преследования подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления относятся те, которые влекут за собой возникновение у него права на реабилитацию (ст. 133 УПК РФ).

По смыслу закона педагогический работник, иной работник, занятый в сферах деятельности с участием несовершеннолетних, отстраняется от работы в связи с наличием в отношении него незавершенного производства по уголовному делу в связи с обвинением в совершении преступлений, указанных в абзаце третьем или четвертом части второй ст. 331 ТК РФ. Если такое уголовное преследование имело место в прошлом, это не дает работодателю права отстранять сотрудника от работы на неопределенный период времени (определение Ростовского областного суда от 19.05.2016 N 33-7672/2016).

Само по себе совершение педагогическим работником действий в отношении несовершеннолетних, которые могут быть основанием для уголовного преследования, не является основанием для отстранения от работы. Если педагогический работник совершил физическое и (или) психическое насилие над личностью обучающегося, воспитанника, работодатель может прекратить с ним трудовой договор на основании

"Главбух". Приложение "Учет в сфере образования", 2005, N 2
ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ ПЕДАГОГОВ
Отстранение сотрудников образовательных учреждений от работы предусмотрено Трудовым кодексом РФ. Чаще всего это связано с недопустимым поведением работников, нарушением ими правил либо с медицинскими показаниями. В каких же случаях необходима столь радикальная мера?
За что могут отстранить
При отстранении работника его не допускают к выполнению его трудовой функции, предусмотренной трудовым договором. Причем эта мера - обязанность работодателя в целом ряде случаев. Эти ситуации приведены в ст. 76 Трудового кодекса РФ. От работы отстраняют педагога:
- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
- не прошедшего обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
- при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы;
- по требованиям уполномоченных органов и должностных лиц и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Примечание. Отстранение и стаж для отпуска
Обратите внимание на норму ст. 121 Трудового кодекса РФ. В ней сказано, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включают время отсутствия сотрудника на работе без уважительных причин. К таким периодам относят и время отстранения от работы.
Работника не допускают к работе вплоть до устранения обстоятельств, которые стали основанием для отстранения. В течение всего этого времени заработную плату педагогу не начисляют.
Единственное исключение - отстранение работника, который не прошел обучение по охране труда либо не прошел обязательный медицинский осмотр не по своей вине. Тогда ему все время отстранения оплачивают как простой.
Кроме того, не могут работать педагогами те, кому эта деятельность запрещена приговором суда, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления (ст. 331 Трудового кодекса РФ). А именно: педагогическая деятельность запрещена гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Так сказано в п. 2 ст. 53 Закона РФ "Об образовании". Если работодатель обнаружил эти обстоятельства, то он сразу же должен отстранить работника, а затем его уволить (ст. 84 Трудового кодекса РФ).
Работодатель свое решение об отстранении оформляет приказом (распоряжением).
Медицинские причины отстранения
Педагога нужно отстранить от работы, если вдруг у него появились медицинские противопоказания к работе. Как же их определяют?
Противопоказания могут выявить при медицинских осмотрах. Их проводят как по инициативе работодателя (в силу требований законодательства), так и по инициативе работников.
Начнем с того, что п. 3 ст. 51 Закона РФ "Об образовании" предусмотрено: педагоги образовательных учреждений обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования. Кстати, учебное заведение проводит их за счет учредителя.
Кроме того, п. 2 ст. 53 Закона РФ "Об образовании" устанавливает, что к педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена по медицинским показаниям. Аналогичное требование содержится в ст. 331 Трудового кодекса РФ.
К сожалению, полного перечня заболеваний, при которых нельзя работать педагогом, нет. Поэтому в каждом отдельном случае действуют свои нормативные акты. Например, Перечень медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377.
При осмотре работника может быть выявлено, например, наличие инфекционных заболеваний. Это означает, что работа заболевшего педагога в контакте с учащимися может привести к распространению инфекции. А согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, носителей возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекции в связи с выполняемой ими работой, временно переводят на другую работу. Но только если они на это согласны.
Если же перевод невозможен, то работников временно отстраняют от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. Но сделать это можно лишь на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей. В этом случае не работодатель принимает решение об отстранении, а уполномоченное должностное лицо (абз. 6 ст. 76 Трудового кодекса РФ).
Не допускают к работе и сотрудников пищеблока общеобразовательных учреждений, у которых в результате осмотра перед началом смены выявлены гнойничковые заболевания кожи, нагноившиеся порезы, ожоги, ссадины, а также катары верхних дыхательных путей. Их переводят на другую работу, не связанную с риском распространения инфекции (см. "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02"). Если же работник вообще не проходил (например, отказался) обязательное медицинское обследование, то его отстраняет сам руководитель учреждения.
Состояние алкогольного опьянения
Работодатель также не должен допускать к работе педагога, появившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Но как установить, что работник нетрезв?
Это может быть подтверждено медицинским заключением, свидетельскими показаниями и другими доказательствами. Для этого работодателю необходимо составить акт, подписанный несколькими работниками. В нем надо описать признаки, позволившие сделать вывод о нетрезвом состоянии работника (нарушение координации движений, запах алкоголя, шатающаяся походка и др.). Обратите внимание, что отстранение в такой ситуации - первый шаг на пути к увольнению (ст. 81 Трудового кодекса РФ).
Требования должностных лиц
Уполномоченные органы и должностные лица, о которых идет речь в этом случае, это органы предварительного расследования (ст. 114 Уголовного процессуального кодекса РФ); органы санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной охраны, ГИБДД, органы контроля за техническим состоянием оборудования, за техническим руководством проводимых работ (Госгортехнадзор и др.), контролирующие охрану труда и состояние техники безопасности; государственные инспекторы труда - при нарушении законодательства об охране труда (ст. 357 Трудового кодекса РФ).
Обязанности администрации учреждения
Обеспечение охраны труда - задача работодателя (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Значит, учреждение должно обеспечить и обучение сотрудников охране труда, и проверку их знаний.
В свою очередь все работники организации, в том числе руководители, обязаны пройти это обучение. На это указано в ст. 225 Трудового кодекса РФ.
Примечание. Кто может не проходить обязательное обучение
Преподаватели по специальности "Охрана труда", непрерывный стаж работы которых не менее пяти лет в области охраны труда, могут не проходить обучение и проверку знаний в этой области в течение года после поступления на работу.
Порядок обучения и проверки знаний по охране труда утвержден совместным Постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России N 1 и Минобразования России N 29.
Педагоги образовательных учреждений начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "Охрана труда", "Безопасность жизнедеятельности", "Безопасность технологических процессов и производств" - обучаются охране труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в этой области (п. 2.3.2 Порядка).
С.Б.Хмельков
Главный специалист
по правовым вопросам
ЦК Профсоюза работников
образования и науки РФ
Подписано в печать
04.05.2005

Основания

Согласно статье 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить (не допускать к работе) работника:

1) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

3) не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

4) при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

5) по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

6) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Отстранение от работы означает, что работник приступил к выполнению трудовой функции и об обстоятельствах, перечисленных в пунктах 1-6, работодателю стало известно в течение рабочего дня. В свою очередь недопущение к работе означает, что указанные обстоятельства выявлены до начала выполнения трудовой функции (до начала рабочего дня).

Работодатель отстраняет (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия подобной меры. В этот период заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Если от работы отстраняется работник, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо медицинский осмотр не по своей вине, то ему производится оплата за все время отстранения как за простой.

Решение работодателя об отстранении работника обязательно оформляется приказом (распоряжением).

Медицинские противопоказания

Выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником образовательного учреждения работы, обусловленной трудовым договором, является основанием для его отстранения.

В соответствии с частью 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний. Такие противопоказания могут быть выявлены в ходе медицинских осмотров, проводимых как по инициативе работодателя (в силу требований законодательства), так и по инициативе работников.

Пунктом 3 статьи 51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями на 29 декабря 2004 г.) предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования, которые проводятся за счет средств учредителя.

Пункт 2 статьи 53 Закона РФ «Об образовании» устанавливает, что к педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовным кодексом РСФСР. Аналогичные нормы содержатся в статье 331 Трудового кодекса РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 1993 года №377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, в котором указаны работники учебно-воспитательных учреждений.

Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 19 марта 2001 г. №196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» для работников общеобразовательного учреждения работодателем является данное учреждение. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании. К педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления.

Согласно п. 2 статьи 33 Федерального закона от 30.09.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут стать источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. В данном случае не работодатель принимает решение об отстранении работника, а уполномоченное должностное лицо органа государственной власти, что позволяет относить данное основание отстранения к обстоятельствам, указанным в абзаце 6 статьи 76 Трудового кодекса РФ.

Сотрудники пищеблока общеобразовательных учреждений, у которых в результате осмотра перед началом смены выявлены гнойничковые заболевания кожи, нагноившиеся порезы, ожоги, ссадины, а также катары верхних дыхательных путей, к работе не допускаются, а переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44).

Решение об отстранении (о недопущении к работе) работодатель должен принять на основании заключения медработника о неудовлетворительном состоянии здоровья работника, не позволяющем надлежащим образом выполнить трудовую функцию.

Алкогольное

опьянение

Согласно нормам Трудового кодекса РФ работодатель также обязан отстранить (не допускать к работе) работника, появившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Нетрезвое состояние работника может быть подтверждено медицинским заключением, свидетельскими показаниями и другими доказательствами. Для этого работодателю необходимо составить акт, подписанный несколькими работниками, в котором описать признаки, позволяющие сделать вывод о нахождении работника в состоянии опьянения (нарушение координации движений, запах алкоголя, шатающаяся походка и др.).

Требования уполномоченных органов

В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить работника от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Уполномоченные органы и должностные лица, о которых идет речь в указанной статье, это:

Органы предварительного расследования (ст. 114 Уголовного процессуального кодекса РФ);

Органы санитарно-эпидемиологического надзора, органы пожарной охраны;

Органы ГИБДД;

Органы контроля за техническим состоянием оборудования, за техническим руководством проводимых работ;

Органы, контролирующие охрану труда и состояние техники безопасности;

Государственные инспекторы труда - при нарушении законодательства об охране труда (ст. 357 Трудового кодекса РФ).

Главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе выносить постановления об отстранении от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работы. При невозможности перевода таких лиц на другую работу им выплачивается пособие по социальному страхованию (ст. 31 Федерального закона от 12 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Отсутствие знаний в области охраны труда

Обеспечение охраны труда возложено на работодателя (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Непосредственно работодатель должен обеспечить обязательное обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.

Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ и ст.18 Федерального закона от 17.07.1999 №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» все работники организации, в том числе руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работодатели должны быть непосредственно заинтересованы в обеспечении мероприятий по обучению работников правилам и требованиям охраны труда, поскольку, если работник, не прошедший обучение и проверку знаний не по своей вине, будет отстранен от работы, работодатель обязан произвести оплату за все время отстранения как за простой.

Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ обучение работников осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ.

Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 года №1/29.

Порядком определен круг лиц, которые при наличии непрерывного стажа работы в области охраны труда не менее пяти лет в течение года после поступления на работу могут не проходить обязательное обучение и проверку знаний требований охраны труда. К ним относятся:

1) работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;

2) работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, государственного надзора и контроля;

3) педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда».

Работодатели должны знать, что невыполнение обязанностей по организации обучения и проверке знаний может повлечь применение к ним мер административной ответственности. Так, за невыполнение предусмотренной Трудовым кодексом РФ обязанности по проведению обучения работников и проверке знаний по охране труда должностные лица организаций-работодателей могут быть привлечены к ответственности по ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.

Обращаем также внимание на норму статьи 121 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса РФ.

В заключение необходимо напомнить, что работодатель также несет юридическую ответственность за последствия, которые возникли в связи с допуском педагогического работника к работе в случаях, предусмотренных в статье 76 Трудового кодекса РФ.

Сергей ХМЕЛЬКОВ, главный специалист по правовым вопросам ЦК Профсоюза работников народного

образования и науки РФ

Работаю в отделе кадров образовательной организации. На имя директора поступило представление от следователя органа внутренних дел, в котором он указал, что в отношении одного из наших учителей возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ. Следователь сообщил, что совершенное преступление является тяжким и указал, что необходимо отстранение учителя от работы на период следствия.
Мы подготовили приказ об отстранении от работы, ознакомили учителя. Он сказал, что совершил имущественное преступление, а не преступление против личности, здоровья или несовершеннолетнего. Его отстранение от работы является незаконным. Он обжалует приказ в суде и взыщет не только заработную плату, но и моральный ущерб.
Наш руководитель в замешательстве, судебных тяжб не хочет. Подскажите, отстранение учителя от работы по представлению следователя является законным? Само отстранение от работы это наша обязанность или право?

Обращаться в суд – это право работника и бояться этого не нужно.

Порядок отстранения от работы предусмотрен ст. 76 . Из нее следует, что при определенных обстоятельствах работодатель обязан отстранить работника от работы. Поэтому, если основания для отстранения работника есть, то выбирать работодателю уже не приходится.

Особенности отстранения от работы педагогических работников предусмотрены ст. 311.1 Трудового кодекса РФ. Из данной статьи следует, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за определенные виды преступлений. Следовательно, отстранение учителя от работы на основании представления следователя может быть вполне законным.

Для того, чтобы определить обязаны отстранить учителя от работы или нет, необходимо понять в совершении какого преступления он подозревается.

Отстранение учителя от работы возможно за следующие виды преступлений:

против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности;
за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Чтобы определить какие преступления являются умышленными тяжкими и особо тяжкими, необходимо обратиться к статье 15 УК РФ, в которой определены категории преступлений. Из нее следует, что тяжкие преступления — это умышленные деяние, за совершение которых срок лишения свободы составляет от 5 до 10 лет. К особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Снова обращаемся к Уголовному кодексу РФ и видим, что ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до шести лет. Следовательно, учитель подозревается в совершении тяжкого преступления.

Таким образом , отстранение от работы учителя, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ по представлению следователя, законно.

"Главбух". Приложение "Учет в сфере образования", 2005, N 2

Отстранение сотрудников образовательных учреждений от работы предусмотрено Трудовым кодексом РФ. Чаще всего это связано с недопустимым поведением работников, нарушением ими правил либо с медицинскими показаниями. В каких же случаях необходима столь радикальная мера?

За что могут отстранить

При отстранении работника его не допускают к выполнению его трудовой функции, предусмотренной трудовым договором. Причем эта мера - обязанность работодателя в целом ряде случаев. Эти ситуации приведены в ст. 76 Трудового кодекса РФ. От работы отстраняют педагога:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы;
по требованиям уполномоченных органов и должностных лиц и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Примечание. Отстранение и стаж для отпуска

Обратите внимание на норму ст. 121 Трудового кодекса РФ. В ней сказано, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включают время отсутствия сотрудника на работе без уважительных причин. К таким периодам относят и время отстранения от работы.

Работника не допускают к работе вплоть до устранения обстоятельств, которые стали основанием для отстранения. В течение всего этого времени заработную плату педагогу не начисляют.

Единственное исключение - отстранение работника, который не прошел обучение по охране труда либо не прошел обязательный медицинский осмотр не по своей вине. Тогда ему все время отстранения оплачивают как простой.

Кроме того, не могут работать педагогами те, кому эта деятельность запрещена приговором суда, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления (ст. 331 Трудового кодекса РФ). А именно: педагогическая деятельность запрещена гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Так сказано в п. 2 ст. 53 Закона РФ "Об образовании". Если работодатель обнаружил эти обстоятельства, то он сразу же должен отстранить работника, а затем его уволить (ст. 84 Трудового кодекса РФ).

Работодатель свое решение об отстранении оформляет приказом (распоряжением).

Медицинские причины отстранения

Педагога нужно отстранить от работы, если вдруг у него появились медицинские противопоказания к работе. Как же их определяют?

Противопоказания могут выявить при медицинских осмотрах. Их проводят как по инициативе работодателя (в силу требований законодательства), так и по инициативе работников.

Начнем с того, что п. 3 ст. 51 Закона РФ "Об образовании" предусмотрено: педагоги образовательных учреждений обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования. Кстати, учебное заведение проводит их за счет учредителя.

Кроме того, п. 2 ст. 53 Закона РФ "Об образовании" устанавливает, что к педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена по медицинским показаниям. Аналогичное требование содержится в ст. 331 Трудового кодекса РФ.

К сожалению, полного перечня заболеваний, при которых нельзя работать педагогом, нет. Поэтому в каждом отдельном случае действуют свои нормативные акты. Например , Перечень медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377.

При осмотре работника может быть выявлено, например, наличие инфекционных заболеваний. Это означает, что работа заболевшего педагога в контакте с учащимися может привести к распространению инфекции. А согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, носителей возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекции в связи с выполняемой ими работой, временно переводят на другую работу. Но только если они на это согласны.

Если же перевод невозможен, то работников временно отстраняют от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. Но сделать это можно лишь на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей. В этом случае не работодатель принимает решение об отстранении, а уполномоченное должностное лицо (абз. 6 ст. 76 Трудового кодекса РФ).

Не допускают к работе и сотрудников пищеблока общеобразовательных учреждений, у которых в результате осмотра перед началом смены выявлены гнойничковые заболевания кожи, нагноившиеся порезы, ожоги, ссадины, а также катары верхних дыхательных путей. Их переводят на другую работу, не связанную с риском распространения инфекции (см. "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02"). Если же работник вообще не проходил (например, отказался) обязательное медицинское обследование, то его отстраняет сам руководитель учреждения.

Состояние алкогольного опьянения

Работодатель также не должен допускать к работе педагога, появившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Но как установить, что работник нетрезв?

Это может быть подтверждено медицинским заключением, свидетельскими показаниями и другими доказательствами. Для этого работодателю необходимо составить акт, подписанный несколькими работниками. В нем надо описать признаки, позволившие сделать вывод о нетрезвом состоянии работника (нарушение координации движений, запах алкоголя, шатающаяся походка и др.). Обратите внимание, что отстранение в такой ситуации - первый шаг на пути к увольнению (ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Требования должностных лиц

Уполномоченные органы и должностные лица, о которых идет речь в этом случае, это органы предварительного расследования (ст. 114 Уголовного процессуального кодекса РФ); органы санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной охраны, ГИБДД, органы контроля за техническим состоянием оборудования, за техническим руководством проводимых работ (Госгортехнадзор и др.), контролирующие охрану труда и состояние техники безопасности; государственные инспекторы труда - при нарушении законодательства об охране труда (ст. 357 Трудового кодекса РФ).

Обязанности администрации учреждения

Обеспечение охраны труда - задача работодателя (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Значит, учреждение должно обеспечить и обучение сотрудников охране труда, и проверку их знаний.

В свою очередь все работники организации, в том числе руководители, обязаны пройти это обучение. На это указано в ст. 225 Трудового кодекса РФ.

Примечание. Кто может не проходить обязательное обучение

Преподаватели по специальности "Охрана труда", непрерывный стаж работы которых не менее пяти лет в области охраны труда, могут не проходить обучение и проверку знаний в этой области в течение года после поступления на работу.

Порядок обучения и проверки знаний по охране труда утвержден совместным Постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России N 1 и Минобразования России N 29.

Педагоги образовательных учреждений начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "Охрана труда", "Безопасность жизнедеятельности", "Безопасность технологических процессов и производств" - обучаются охране труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в этой области (п. 2.3.2 Порядка).

С.Б.Хмельков

Главный специалист

по правовым вопросам

ЦК Профсоюза работников

образования и науки РФ