Что за работа номинальный директор. Номинальный директор: инструкция ФНС по выявлению

В практике налоговых и судебных органов по налоговым спорам также достаточно часто встречается понятие «номинальный руководитель юридического лица», определение содержания которого представляется необходимым в связи с его возрастающей ролью в правоприменительной сфере.

Вместе с тем налоговое законодательство не только не раскрывает его элементы, но даже не содержит указания на данный термин, поскольку отсутствует как легитимное определение номинальности руководителя, так и критерии установления подобной характеристики.

Кто такой номинальный директор

Номинальный руководитель это физическое лицо сознательно ставшее исполнительным органом общества в качестве директора без фактического намерения руководить данным обществом, при этом назначен уполномоченным собственником общества, но обладающий противоположными характеристиками своего статуса, а именно бездействие, недобросовестность и неразумность при осуществлении им своих прав и исполнении обязанностей (п. 1 ст. 53.1 ГК РФ).

Характеристики номинала

Несмотря на отсутствие официально закрепленной дефиниции понятия «номинальный руководитель», налоговые органы считают возможным квалифицировать руководителя как номинального в следующих случаях:

1. лицо, именуемое руководителем организации, отрицает, что являлось руководителем данной организации, и утверждает, что не имело данных о назначении его на соответствующую должность (например, регистрация директора организации осуществлена по утерянному паспорту);
2. прямо указывает на то, что оно передавало свои личные данные для проведения регистрации его в качестве единоличного исполнительного органа хозяйствующего субъекта на возмездной основе, но при этом фактическое руководство деятельностью организации не осуществляло;
3. поясняет, что личные данные для регистрации в ЕГРЮЛ были переданы им на возмездной основе, оно осуществляло подписание различных документов, касающихся функционирования субъекта, но фактическую финансово-хозяйственную деятельность юридического лица не вело;
4. подтверждает факт осуществления им полномочий руководителя юридического лица, но затрудняется осветить отдельные аспекты работы компании;
5. является «массовым руководителем», поскольку зарегистрировано в качестве директора в значительном количестве юридических лиц;
6. иной субъект указывает на то, что лицо, именуемое руководителем организации, не могло выступать в качестве единоличного исполнительного органа хозяйствующего субъекта в силу различных обстоятельств (смерть лица в период проведения определенных операций хозяйствующим субъектом, наличие иной работы в соответствующий период и др.).

Что является доказательством номинальности

В качестве обстоятельств, подтверждающих номинальность руководителя налоговыми органами, используются различные доказательства, в том числе:

• свидетельские показания самого лица, именуемого руководителем организации, или иных лиц, которым он известен (например, родственников и т.п.);
• почерковедческая экспертиза, подтверждающая или опровергающая факт подписания лицом, именуемым руководителем организации, различного рода документов;
• отсутствие справок по форме 2-НДФЛ в отношении лица, именуемого руководителем организации.

В случае если налоговый орган установит наличие формального руководства хозяйствующим субъектом, это может послужить одним из оснований для признания отсутствия реальных хозяйственных операций с каким-либо контрагентом с целью минимизации налоговых обязательств.

Важно : в случае, если хозяйственные отношения между контрагентами имели место, то иные обстоятельства, в том числе и номинальность руководителя, не должны приниматься во внимание.

Реальный характер совершенных сделок нивелирует наличие номинальности в управлении юридическим лицом и придает ему действительный статус.

Однако если лицо действительно непричастно к руководству организацией-должником, то доказать это помогут следующие факты и документы:

• факт отсутствия документов, подтверждающих передачу «номинальному» директору документов и имущества фирмы;
• факт отсутствия оплаты труда «номинальному» директору организацией-должником;
• материалы почерковедческой экспертизы, подтверждающие то, что «номинальный» директор не подписывал какие-либо документы от имени организации;
• показания свидетелей (например, работников организации) о том, что организацией фактически руководил другой человек;
• справки из банка, подтверждающие, что распоряжение денежными средствами на счетах организации осуществлялось другим лицом;
• справки с основного места работы «номинального» директора, подтверждающие, что в тот период, когда он значился руководителем организации-банкрота, им фактически осуществлялась деятельность в другой организации;
• копии заявлений в органы внутренних дел об утере документов либо о принуждении предоставить свои паспортные данные для регистрации юридического лица и др.

Преследуемые цели

На практике в настоящее время номинальных директоров в основном нанимают с целью:

• получения необоснованной налоговой выгоды;
• банкротства или ликвидации юридического лица для ухода от выплаты долгов и исполнения обязательств;
• легализации доходов от преступной деятельности;
• получения кредитов и бюджетных субсидий.

Объективные полномочия номинала

• присутствие на важных встречах и переговорах;
• право подписи договоров и других документов;
• открытие сетов;
• присутствие на рабочем месте в течение оговоренного времени.

Ответственность номинального директора

Уголовная ответственность

Само по себе создание фирмы через подставных лиц является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст.173.1 УК РФ. Причем не имеет значения, принесло ли данное деяние ущерб другим лицам, либо нет. Самим же номинальным директорам грозит ответственность по ст.173.2 УК РФ за предоставление своих документов для создания фиктивной организации Максимальная санкция за ч.1 - до 2 лет исправительных работ, за ч.2 - до 3 лет лишения свободы.

При чем к ответственности по указанным статьям могут привлечены как номинальный, так и фактический руководители.

Налоговая ответственность

В случае доказанности факта уклонения от уплаты налогов и/или сборов номинальный директор может быть привлечен к ответственности по ст. 199 УК РФ. Наказание в виде штрафа до 300 000 рублей, исправработы или до 2 лет лишения свободы с последующим лишением права занимать некоторые должности на определенный срок, а при отягчающих обстоятельствах (предварительный сговор, особо крупный размер) наказание значительно ужесточается (ст. 199 НК РФ). Аналогичное наказание грозит и за неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 НК РФ).

За предоставление недостоверных сведений о ЮЛ в налоговый орган ответственность предусмотрена п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. При доказанном умысле наказанием будет штраф до 300 000 рублей, исправительные работы или лишение свободы до 2 лет (ч. 1 ст. 170.1 УК РФ).

Кроме того ст. 14.25.1 КоАП РФ ответственность предусмотрена и за нарушение обязанности по установлению и представлению информации о фактических владельцах юридического лица.

Ответственность по долгам при банкротстве

Ст. 61.13 Закона о банкротстве от 26.10.2002 N 127-ФЗ предусмотрена ответственность руководителя должника, коим и является номинальный директор, за нарушение требований указанного Закона в виде обязанности возместить причиненные убытки.

По ст. 61.12 этого же Закона номинальный директор может быть привлечен к субсидиарной и солидарной ответственности за неподачу заявления о признании должника банкротом в установленный срок по обязательствам, возникшим после истечения указанного срока. Кроме того, за неисполнение указанной обязанности п. 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена еще и административная ответственность.

Помимо этого ст. 61.11 Закона о банкротстве предусмотрена субсидиарная ответственность и фактического руководителя по обязательствам должника.

Закрывая вопрос об ответственности, связанной с банкротством должника, напомним и об уголовной ответственности руководителя за преднамеренное или фиктивное банкротство, предусмотренной ст. ст. 196, 197 УК РФ.

Помимо этого руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности за незаконное получение кредита по ст. 176 УК РФ.

Дополнительно

Кроме того, в целях обеспечения и защиты публичных интересов разумным является и формирование механизма прекращения деятельности юридического лица вследствие вовлечения в управление им подставных лиц в случае, если участие таких субъектов в хозяйственном обороте ведет к нарушению прав и интересов иных лиц. Указанной цели может способствовать применение подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ, согласно которому по иску государственного органа может быть ликвидировано юридическое лицо в судебном порядке при признании государственной регистрации юридического лица недействительной.

Как избежать ответственности

В вопросе о том, подлежит ли привлечению к ответственности «номинальный» руководитель, многое зависит от того, сможет ли он доказать, что действительно был «номинальным».

Судебная практика 2018 года гласит, что нельзя полностью освободить номинального директора от субсидиарной ответственности, даже если он помог найти «теневого» бенефициара и доказать свою номинальность

Предпринимательский риск

Не секрет, что любая предпринимательская деятельность неразрывно связана с риском. Об этом можно судить, исходя из определения предпринимательской деятельности, содержащегося в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Согласно данному определению предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Действительно, риск сопровождает абсолютно каждое бизнес-решение предпринимателя, начиная с решения заняться коммерческой деятельностью.

Однако не каждая сделка обеспечивает прибыль бизнесу. И это нормально. К сожалению, не всегда есть возможность предвидеть все варианты исхода событий и заранее к ним подготовиться.

Существует масса негативных явлений, которые могут свести на нет все старания предпринимателя, в том числе, например:

• срыв или снижение производства и невыполнение производственных задач;
• совершение невыгодной сделки;
• повышение процентных ставок по кредитам;
• повышение закупочной цены товаров;
• неисполнение контрагентом своих обязательств и т.п.

Особенно остро проблема предпринимательского риска встает в период экономического кризиса, когда просчитать свои действия даже на месяц вперед — это уже нереальная задача.

Неудачное стечение обстоятельств и принятых предпринимателем решений может привести к убыткам в его деятельности. И самое серьезное последствие этого — невозможность рассчитаться по своим обязательствам перед работниками, поставщиками, банками и другими кредиторами.

В конечном счете все может закончиться банкротством организации, в результате которого бизнесмен может ответить не только вложенными в организацию средствами, но и своим личным имуществом.
Но как же так? Ведь все мы знаем, что учредители фирмы отвечают по ее долгам только средствами, вложенными в уставный капитал.

Оказывается, так бывает не всегда. Закон о банкротстве предусматривает ряд ситуаций, когда контролирующие организацию лица (в том числе ее директор и учредитель) могут быть привлечены к субсидиарной ответственности по долгам фирмы.

Одним из таких случаев является совершение директором от имени организации одной или нескольких сделок, в результате которых причинен вред имущественным правам кредиторов (п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве). В данном случае к субсидиарной ответственности может быть привлечен и учредитель, если указанные сделки совершены с его одобрения.

Пользуясь этим положением вышеназванного Закона, кредиторы и конкурсные управляющие в делах о банкротстве всякий раз, когда у фирмы не хватает имущества для уплаты долгов, стремятся взыскать их через суд с директора или учредителя. Обосновывая свои требования, они обычно указывают на то, что директор (в том числе с одобрения учредителя) совершил ту или иную сделку за пределами разумного предпринимательского риска, в результате чего потерпел убытки и теперь не может расплатиться по долгам.

Что же получается? Не следует ли из этого, что любая организация должна совершать только прибыльные сделки, иначе ее директор или учредитель рискует расплатиться личным имуществом по долгам фирмы?

Вовсе нет. Суды при рассмотрении дел о привлечении директора (учредителя) к субсидиарной ответственности очень тщательно изучают все обстоятельства и осторожно делают выводы о том, превысил он разумный предпринимательский риск или нет.

Позиция судов по данным рискам

Суды, поддерживая баланс между свободой предпринимательской деятельности и соблюдением интересов кредиторов, оценивают не сами по себе бизнес-решения руководителя с точки зрения их экономической эффективности и целесообразности, а добросовестность действий директора при принятии этих решений. Иными словами, они выясняют, в чьих интересах действовал директор: в интересах представляемого им юридического лица или из своих собственных корыстных побуждений.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что директор принимал то или иное решение, руководствуясь интересами фирмы, суды, скорее всего, не станут привлекать его к субсидиарной ответственности, даже если это решение привело к убыткам.

Однако в ситуации, когда руководитель шел на заведомо невыгодную для его организации сделку ради своей личной выгоды, ему придется ответить перед кредиторами личным имуществом.

Судебная практика

Номинальность была установлена

Директором одной из компаний был совершен ряд сделок, в результате которых произошло уменьшение размера имущества организации, что в конечном счете привело к ее несостоятельности, выразившейся в невозможности расчетов с кредиторами и бюджетом, и причинило вред кредиторам (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 сентября 2014 г. N Ф05-10749/14 по делу N А40-142560/12-101-202; оставлено в силе Определением Верховного Суда РФ от 18 декабря 2014 г. N 305-ЭС14-5930).

Незадолго до объявления организации банкротом директор перерегистрировал свою фирму на «номинальное» лицо.
Конкурсный управляющий обратился в суд с требованием привлечь к субсидиарной ответственности за непредставление бухгалтерских документов не «номинального», а именно предыдущего директора. Последний в свою защиту заявил, что на дату введения в отношении общества процедуры банкротства генеральным директором должника был уже другой человек.

Следовательно, обязанность по передаче документов конкурсному управляющему лежала именно на нем. По мнению ответчика, тот факт, что новый директор не подписывал документацию фирмы, говорит о его недобросовестности, а не о «номинальности».
Однако суд такие доводы не принял. В ходе рассмотрения дела было установлено, что новый директор, на которого, согласно выписке из ЕГРЮЛ, были возложены соответствующие обязанности, фактически функции руководителя не выполнял, документы должника от предыдущих руководителей не принимал, оплата труда ему не производилась, никакая деятельность обществом-должником с этого периода не велась, кредиторская или дебиторская задолженность не формировалась, т.е. директором он являлся «номинальным», вследствие чего к субсидиарной ответственности привлечен быть не может.

При этом предыдущий директор не представил суду доказательства, подтверждающие фактическую передачу им документов общества при смене руководства.

Номинальность не была установлена

Конкурсный управляющий обратился в суд с требованием привлечь к субсидиарной ответственности бывших директоров за доведение организации до состояния банкротства, а последнего руководителя — за непредставление документов бухгалтерского учета.

Последний руководитель против предъявленных претензий возражал. Он сослался на то, что директором был лишь «номинально» по просьбе предыдущего руководителя организации-должника, отношения к деятельности фирмы не имел, от предыдущих руководителей никаких документов не получал. Указанные в бухгалтерской отчетности активы должника (дебиторская задолженность), по его мнению, могли возникнуть только из сделок, которые были совершены до назначения его на должность.

Это не могло повлечь причинение вреда имущественным интересам кредиторов.

Но суд эти доводы отклонил, указав на то, что, являясь дееспособным лицом, последний директор общества мог и должен был осознавать последствия совершения им вышеуказанных действий, обязан был принимать все меры для надлежащего исполнения добровольно взятых на себя функций генерального директора, включающих в себя в том числе обязательства по ведению бухгалтерской отчетности общества, по ее восстановлению в случае утраты или ее непередачи предыдущим руководителем, а также по передаче документации следующему руководителю (конкурсному управляющему).

Доказательства того, что последний директор был не способен осознавать последствия совершения им действий по принятию на себя функций генерального директора, действовал под влиянием насилия или угрозы и что он обращался к предыдущему руководству общества с требованием о передаче ему документации общества, в материалах дела представлены не были.

Номинальный директор - последствия назначения такого лица на должность для нанимателей предусмотрены законом и эквивалентны последствиям для реального директора фирмы. Ведь с точки зрения закона речь идет об официальном руководителе организации с соответствующими полномочиями, хотя налицо и намеренная договоренность о формальном занятии данной должности. В нашей статье мы рассмотрим правовой аспект назначения номинального директора на должность и рамки его ответственности.

Общие положения о номинальном директоре ООО

Номинальный директор предприятия представляет собой формально назначенного руководителя, с которым заключается трудовой договор, определяющий круг его прав и обязанностей по отношению к организации.

Фактически правоспособность номинального директора можно определить по формуле «царствует, но не правит». Такой вариант применяется обычно в случаях, когда имеется необходимость скрыть личность реальных управленцев.

Законодатель не устанавливает прямого запрета на назначение номинального директора, но формально он не будет считаться номинальным, поскольку назначение производится в соответствии с требованиями закона. Однако на практике ФНС довольно часто в ходе проверки деятельности организации при наличии прямых или косвенных признаков определяет руководителя как номинального, после чего подает иск в суд о незаконности такой деятельности.

Ответственность директора ООО в общем случае описывается , по рассматриваемому же в настоящем материале вопросу можно привести такие примеры из судебной практики, как постановление ФАС ВСО по делу № А19-8048/07-30-41-24-Ф02-6426/08 от 14.01.2009 и определение ВАС РФ № 5 301/09 от 29.04.2009. Налоговая инспекция при проверке деятельности организации-однодневки решила заодно убедиться в том, что руководитель ООО-контрагента не номинал. С этой целью она посетила его по адресу регистрации, где сестра гражданина пояснила, что не знает, где проживает брат и чем он занимается. Налоговая на основании этого решила, что директор ООО номинальный. Эту позицию поддержали и в ВС РФ.

Ответственность номинального директора в 2018 году как лица, являющегося единоличным исполнительным органом организации, может быть разной, в зависимости от того, какие действия совершались руководителем (либо какое бездействие допущено им). Такой директор, несмотря на номинальность должности, может быть привлечен к дисциплинарной, административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности, отвечая за возможные убытки, причиненные организации, своим имуществом.

Ответственность номинального генерального директора ООО в 2018 году по законодательству РФ

Предпринимательство представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск, деятельность, основным направлением которой является извлечение прибыли. Так или иначе, в ней заложены риски появления убытков, ответственность за минимизацию которых несут конкретные субъекты — предприниматели. При этом ответственность номинального директора, в соответствии с п. 2 ст. 44 ФЗ № 14, возникает в том случае, если он своими виновными действиями либо бездействием нанес убытки организации.

Не знаете свои права?

В зависимости от того, в какой сфере было совершено правонарушение/преступление, выделяют несколько видов ответственности номинального директора ООО:

1. Административная. КоАП РФ содержит довольно много норм, по которым руководителя юрлица можно привлечь к ответу: ст. 14.25 (подача недостоверных сведений об организации), ст. 14.25.1 (предоставление недостоверных сведений о руководителе ООО) и т. д.
2. Гражданско-правовая. Причинение убытков компании влечет ответственность директора и налагает на него обязанность по возмещению не только прямого действительного ущерба, но и упущенной выгоды.
3. Дисциплинарная. С одной стороны, директор является управленцем, с другой — обычным работником, так как с ним заключают трудовой договор. В связи с последним обстоятельством к нему в случае нарушения трудового законодательства могут быть применены общие меры ответственности, установленные ТК РФ.
4. Уголовная. Несмотря на то что УК РФ содержит ряд статей, касающихся неуплаты налогов и сокрытия имущества (ст. 198-199.2), законодатель с июля 2016 года декриминализовал ряд деяний и поднял планку наступления ответственности за преступление на более высокий материальный уровень. Например, неуплатой налога считается недоимка с юридических лиц в размере более 5 млн руб.

Субсидиарная ответственность номинального директора

Субсидиарная ответственность номинального генерального директора ООО предполагает дополнительные меры взыскания, которые могут быть на него возложены за убытки, причиненные обществу. Она предусмотрена, например, ст. 61.11 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, где указано, что при отсутствии возможности погашения долгов организации, образовавшихся в результате действий или бездействия ее руководителя, должна быть применена его субсидиарная ответственность.

Для справки: возложение субсидиарной ответственности на номинального директора возможно, если выполнены определенные условия:

1. Организация не может ответить по долгам кредиторов ввиду недостаточности имущества.
2. Действия директора носят виновный характер (например, он допускал случаи прекращения ведения бухгалтерских документов, причинил вред имущественным правам кредиторов путем заключения сделок и т. п.).

В случае если номинальный директор — физическое лицо и у него нет ни денежных средств, ни имущества, позволяющих ответить субсидиарно, может быть введена процедура банкротства в отношении него как физлица. При этом обязательно одновременное соблюдение 2 условий:

1. Долг гражданина составляет более 500 тыс. руб.
2. Период неуплаты — более 3 месяцев.

Судебная практика по рассматриваемому вопросу

В качестве одного из примеров можно привести решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 апреля 2016 года по делу № А60-24728/2015. Управляющий по делу о банкротстве выявил, что директор в 2013 году снял для выдачи зарплаты сотрудникам со счета в банке одну сумму, а выдал им совершенно другую. Разницу (63 млн руб.) в итоге было заявлено взыскать в судебном порядке. Суд постановил привлечь директора к ответственности и добавил к сумме еще 7 млн руб. текущих долгов.

Почему суд вынес такое решение? Во-первых, директор знал о бедственном положении компании в 2013 году и невозможности выплачивать имеющиеся долги ввиду отсутствия денежных средств (об этом было сказано в ответе на претензию). Во-вторых, он не подал заявление о банкротстве организации в суд, что говорит о недобросовестности действий директора как управленца.

Также характерным примером служит решение Арбитражного суда Челябинской области от 29 мая 2014 года по делу № А76-23547/2013 о банкротстве предприятия. В ходе рассмотрения дела суд сделал вывод о том, что действия назначенного директора привели к тому, что у ООО появился долг в 43 млн руб. Руководитель приводил доводы о том, что он назначен номинально и не знал, что у организации имеются проблемы. В результате в отношении одного из бенефициаров предприятия возбудили уголовное дело и после проверки всей документации субсидиарную ответственность возложили на него. Таким образом номинальному директору удалось избежать субсидиарной ответственности за допущение убытков организации.

Итак, с точки зрения закона должность номинального директора не фиктивна, поскольку порядок назначения руководителя соблюдается. Это означает, что он имеет аналогичные с реальным директором права и несет те же обязанности. Также руководитель формально, на основании устной договоренности, может быть наделен ограниченным объемом прав и, соответственно, обязанностей, хотя это обычно не афишируется учредителями, назначившими номинальное лицо для управления компанией. Однако в любом случае ответственность номинального директора по законодательству РФ в 2018году за действия/бездействие, которые привели к причинению убытков организации, может быть возложена точно так же, как на фактического руководителя фирмы.

Приглашение на должность формальных руководителей широко распространено. И достаточно много людей добровольно принимают сделанные им предложения, но не все из них знают о последствиях назначения номинальным директором. В 2017 году ответственность для таких лиц предусмотрена суровая — вплоть до уголовной.

Номинальный директор — кто он?

Существует такое понятие как номинальный директор. В законодательстве оно не закреплено, а сформировалось на практике. Так принято называть руководителя, которого назначил реальный владелец бизнеса, по каким-то причинам желающий остаться инкогнито.

Это понятие возникло не сегодня и многие ЮЛ пользовались услугами номинальных директоров. В основе этого явления лежало стремление передать управление ЮЛ в руки человека, имеющего необходимые для управления навыки и знания. Услугами номинальных директоров пользовались лица, желающие создать бизнес в другом государстве, так как для управления таким бизнесом необходимо знание местного законодательства и порядка ведения бухгалтерского, налогового учета и т.д.

"Номинальный" или "фиктивный"?

В настоящее время понятие "номинальный директор" воспринимается скорее как "фиктивный директор" и ассоциируется с неблагонадежностью. Некоторые авторы отождествляют понятия "номинальный директор" и "подставное лицо".

Налоговые органы прямо предупреждают налогоплательщиков о том, что наличие у хозяйствующего субъекта номинального директора является основанием для более тщательной проверки контрагента.

При наличии у сотрудников налоговых органов сомнений относительно "реальности" руководителя ЮЛ, они могут в нести в ЕГРЮЛ запись о том, что сведения о ЮЛ, содержащиеся в реестре, являются недостоверными. Кроме того, для учредителей (участников) и руководителей такого ЮЛ будет введено еще одно ограничение — в течение трех лет после внесения в реестр записи о недостоверности эти лица не смогут выступать руководителями или участниками (учредителями) других ЮЛ.

Номинальный директор в нашей действительности — это, по сути, посторонний для ЮЛ человек, который за плату подписывает документацию ЮЛ, включая налоговую и прочую отчетность. Для регистрации фирм-однодневок фиктивные руководители лишь подают заявление в налоговый орган и открывают расчетный счет в банке или подписывают генеральную доверенность на осуществление функций руководителя.

На практике в настоящее время номинальных директоров в основном нанимают с целью:

• получения необоснованной налоговой выгоды;
• банкротства или ликвидации юридического лица для ухода от выплаты долгов и исполнения обязательств;
• легализации доходов от преступной деятельности;
• получения кредитов и бюджетных субсидий.

Ответственность номинального и фактического директоров

В случае доказанности факта уклонения от уплаты налогов и/или сборов номинальный директор может быть привлечен к ответственности по ст. 199 УК РФ .

За предоставление недостоверных сведений о ЮЛ в налоговый орган ответственность предусмотрена п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ .

Ну и конечно уголовная ответственность предусмотрена ст. ст. 173.1 и 173.2 УК РФ за незаконное создание ЮЛ и незаконное использование документов для его создания. При чем к ответственности по указанным статьям могут привлечены как номинальный, так и фактический руководители.

Как налоговые органы определяют номинального директора? Налоговая служба, в Письме от 10 июля 2018 № ЕД-4-15/13247 утвердила инструкцию по профилактике нарушений налогового законодательства, в которой приводит процедуры по выявлению номинальных директоров.

Данная информация актуальна для слушателей курсов повышения квалификации и переподготовки по направлениям:

Признаки, по которым выявляют номинального директора

Налоговая служба перечислила основные признаки, по которым выявляются лица, непричастные к ведению финансово-хозяйственной деятельности. К таковым признакам относят:

• представляют уточнённые налоговые декларации с некорректным порядковым номером корректировки;
• руководители юридического лица, индивидуальные предприниматели уклоняются от явки на проведение допросов (более 2-х раз);
• допросы лиц проводятся в присутствии представителей (адвокатов);
• руководители юридического лица, индивидуальные предприниматели не проживают по месту регистрации;
• доверенности на представление интересов выданы представителям, зарегистрированным (проживающим) в других субъектах РФ;
• вновь созданные организации (дата создания (регистрации) 2017 год);
• организации на протяжении нескольких предыдущих отчётных (налоговых) периодов представляли "нулевую" отчётность;
• суммы доходов, отражаемые в налоговых декларациях, приближены к сумме расходов, удельный вес налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) составляет более 98%;
• организации не находятся по адресу регистрации;
• договора аренды с собственниками помещений не заключались;
• среднесписочная численность 1 человек, либо отсутствует;
• руководители организации не получают доходы, в том числе и в организации, руководителем которой являются;
• налогоплательщики изменяют место постановки на учет;
• внесены сведения о смене руководителя организации, незадолго до представления отчётности;
• отсутствуют расчётные счета в течение трёх месяцев, с даты создания (регистрации) организации;
• расчётные счета закрыты;
• открыто (закрыто) множество расчётных счетов (более 10);
• движение денежных средств по расчётным счетам носит "транзитный" характер;
• расчетные счета открыты в банках, отличных от места регистрации организации;
• установлено "обналичивание" денежных средств, не устранены расхождения предыдущих периодов;
• в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений об адресе, руководителе, учредителе организации, руководитель (учредитель) не является резидентом РФ и другое.

Как налоговая служба собирает доказательства о нарушении положений пункта 5 статьи 80 НК РФ?

Во время допроса руководителя проверяются полномочия лиц (в том числе выдавших доверенности) и устанавливается причастность (непричастность) лиц:

• к ведению финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика,
• подписанию налоговых деклараций,
• выдаче соответствующих доверенностей,
• получению сертификатов ключей электронных подписей.

Во время допроса других лиц

В целях установления владельца (распорядителя) сертификата ключа проверки электронной подписи и квалифицированного сертификата и проверки их полномочий допрашиваются учредители и другие лица, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

В том числе допрашиваются:

• лица, представившие и (или) подписавшие документ по доверенности,
• представляющих интересы при регистрации налогоплательщика в налоговом органе,
• заявителей, обратившихся за получением сертификатов ключей проверки электронных подписей,
• лица, выступающие по доверенности от имени заявителей.

Проверка организации по месту нахождения налоговыми органами

На втором этапе налоговая служба производит осмотр помещений по адресу юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в целях проверки достоверности сведений об адресе, внесённом в ЕГРЮЛ.

Проверка банковского счета

Налоговые органы берут в соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 НК РФ у банков документы (информацию), с помощью которой можно установить и проверить полномочия тех лиц, которые обратились для открытия счета, а также проверить полномочия лиц, которые указаны в карточке, на распоряжение средствами, находящимися на счете, при заключении договора банковского счета.

Проверка документов

В целях исключения фактов представления фиктивных документов, проверки достоверности подписей лиц проводится экспертиза документов и информации на машинных носителях:

• почерковедческая,
• автороведческая,
• технико-криминалистическая

Аннулирование налоговых деклараций

Если в ходе проверки будет установлено нарушение требований пункта 5 статьи 80 Кодекса, то территориальный налоговый орган аннулирует налоговые декларации. Инструкция по отзыву (аннулированию) налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций приведена в приложении к настоящему письму .

• Использовать налоговые льготы.
• Правильно составить учетную политику.
• Использовать договоры для оптимизации налогообложения.
• Избежать рисков.
• Исправить ошибки в налоговом учете.

С позиции права, должность «номинальный директор » к нарушениям не относится. На подобные посты могут быть назначены не только директора, но и акционеры и даже секретари. Существуют специальные компании, содержащие целый штат юридических и физических лиц, которых принимают на номинальные посты.

Директор такого типа ограничен в правах и обязанностях, он полностью согласует свои действия с администрацией предприятия и выполняет только то, что поручает ему наниматель. Он чаще всего имеет право подписи для внутренней документации и, самое важное, отвечает за свои решения.

Причины, по которым компании могут понадобиться услуги номинального директора

Услуги номинального директора требуются в случаях, когда нужно:

• утаить сведения о настоящем собственнике предприятия либо лице, которое управляет фирмой;
• сохранить конфиденциальность проводимых организацией сделок;
• управлять компанией, хозяин которой пребывает за пределами страны либо не является резидентом РФ;
• увильнуть от административной ответственности за сделки между родственниками;
• ввести в штат предприятия нужных людей и др.

У номинальной должности есть важная характерная черта: за действия, совершенные настоящим руководителем, полностью отвечает фиктивный директор. Поскольку иногда сложно подтвердить причастность к каким-либо операциям подлинного хозяина фирмы, наказанию подвергается человек, находящийся в тот момент на должности и подписавший проблемные документы.

По этой причине услуги номинальных сотрудников оказывают в основном профильные компании, содержащие в штате профессионалов и юристов, которые могут реально оценивать риски. Кроме того, они анализируют специфику предприятия и особенности его работы. Подобные компании регистрируют на каждого работника по нескольку номинальных должностей, число которых может достигать и двадцати.

Номинальный директор – признак фирмы-однодневки

Сергей Рыбаков , адвокат, партнер московской коллегии адвокатов «ГРАД»

Очень часто в коммерческом лексиконе встречаются такие определения, как «фирма-однодневка», «серая» («черная») компания. Честно говоря, в нескольких областях бизнеса (строительной, финансовой и др.) актуальность услуг подобных организаций и сейчас является привычной нормой.

В то же время исход сотрудничества с однодневкой может стать весьма печальным и закончиться доначислением налога на прибыль и НДС в 100%-м объеме после налоговой проверки, а возможно, и уголовным делом, заведенным на гендиректора контрагента.

Все фирмы-однодневки отличаются рядом признаков, которые легко обнаружить самостоятельно, и один из таковых – наличие должности «номинальный директор».

Когда компания принадлежит к разряду однодневок, то в девяносто девяти случаях из ста у нее отсутствует собственный офис, а генеральный директор – «номинал».

Постоянный и временный номинальный директор

Собственники бизнеса имеют право использовать труд «номиналов» в качестве директоров и учредителей на одноразовой либо постоянной основе. Разумеется, это будет влиять на организацию стиля их работы.

Постоянный номинальный директор, как правило, именуется «номиналом на абонентском обслуживании». Его услуги ценятся невысоко, поскольку руководитель такого плана не посещает офис, не участвует в переговорах и никак не способствует деятельности предприятия. Он не хранит документацию, имеющую отношение к бизнесу владельца. «Номиналу» привозят документы на дом для утверждения и просят иногда явиться в банк или налоговую инспекцию. Каждый отдельный выезд не оплачивается, так как эти услуги предусмотрены договором на абонентское обслуживание.

Чаще всего «номинал» лично практически не знаком с работниками предприятия. Допустим, он знает действующего управляющего, который, возможно, даже не включен в штат, и , наслышан о юристе и заместителе директора. Разумеется, фиктивный руководитель получает документацию только от тех сотрудников, с которыми он общается.

Временный номинальный директор привлекается на короткий период для выполнения какой-либо определенной правовой процедуры, например для регистрации предприятия. После завершения всех действий, оформления банковского счета и получения необходимого пакета документов ему на смену приходит настоящий руководитель.

Кроме того, разовый «номинал» (учредитель) помогает собственнику бизнеса ликвидировать организацию, что избавляет последнего от временных затрат на прохождение официальных процедур.

Труд разовых «номиналов» оценивается с учетом вида предоставляемой услуги, которую заказывает собственник. При этом каждый выход оплачивается отдельно. Для многих регионов страны это стабильная сумма, не привязанная к месту визита. Однако в некоторых городах (допустим, Нижний Новгород, Екатеринбург) стоимость поездки «номинала» в банк для регистрации счета определяется осмотрительностью и недоверчивостью отдельно взятого банка. Так, служба безопасности ряда кредитных учреждений внимательно проверяет сведения о новых клиентах.

Где найти номинального директора: 3 варианта

Основными претендентами становятся лица, равнодушные к ведению собственного дела, люди, которые не стремятся продать свою долю посторонним субъектам и не желают единолично распоряжаться финансами при получении такой возможности. Чтобы найти номинального директора, имеется три способа.

Вариант 1. Друзья, их родственники и знакомые, доверенные лица.

Обычно это самый удобный прием, когда доверенное лицо по предварительной договоренности совершает необходимые действия. С этим человеком проще контактировать для урегулирования срочных дел. Такое общение не требует обращения в специализированные агентства и к посредникам.

Недостатком считается то, что подобные взаимоотношения построены только на доверии, которым при необходимости способна злоупотребить одна из сторон. Допустим, «номинал» может «одолжить» деньги у предприятия.

Вариант 2. Нанимаемые номинальные директора и учредители.

Обслуживание данных специалистов в основном приобретают в профильных агентствах, главная работа которых направлена на бухгалтерское сопровождение бизнеса и юридический консалтинг. Эти организации находят «номиналов», размещая объявления в Интернете. Для них основное условие пригодности – неимение судимости и каких-либо проблем с законом.

Прежде всего агентства высылают клиенту на электронную почту копии паспортов кандидатов в номиналы. Это дает возможность собственнику своими силами проверить биографию претендента. Далее работник агентства организует ему встречу с «номиналом». Дальнейшее взаимодействие со специалистом собственник чаще всего выстраивает самостоятельно.

Тут существуют два неприятных момента. Первый – люди, рекомендуемые на должность «номиналов», могут быть «массовыми», что неудивительно с учетом того, что это способ их заработка. Профильные организации редко могут предложить «чистого» специалиста. Как правило, такие люди уже работают в должности «номинальный директор» либо «учредитель» по меньшей мере в 2-3 компаниях. В дальнейшем из-за этого могут возникнуть лишние неприятности с налоговиками с учетом того, что они составляют черные списки подобных лиц.

Во вторую очередь, фиктивные отношения станут достоянием сотрудников компании-клиента и самого агентства, из которого пришел «номинал». Разумеется, эти свидетели всегда смогут дать показания, нежелательные для нанимателя.

Несмотря на заверения подобных агентств, что безопасность данной части сделки обеспечена, это не всегда заслуживает доверия со стороны заказчика. В юридической практике был случай, когда во время проверки оперативники опросили «номинала» и 7 работников агентства. В результате все свидетели показали, кто реально является владельцем и руководителем.

Кроме того, конторы, предлагающие услуги «номиналов», подчеркивают в рекламе, что адреса для регистрации компаний настоящие. Тем не менее если это соответствует действительности, всё равно не факт, что там на самом деле проживает кандидат, данные которого будут использованы.

Например, по одному заведенному делу оперативники проверяли у фирмы-контрагента, не является ли ее учредитель «номиналом». Было выявлено, что по предоставленному адресу кроме него проживает еще и сестра. Та со своей стороны объяснила, что ей неизвестно, чем занимается брат и где он находится. Эти показания были квалифицированы как еще одно подтверждение номинальности учредителя. В результате налоговики инкриминировали проверяемой компании связь с однодневкой, а судебный спор был выигран (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа № А19-8048/07-30-41-24-Ф02-6426/08 от 14.01.09, сохранило силу по определению ВАС РФ № 5301/09 от 29.04.09).

Вариант 3. Студенты, безработные, пенсионеры, иностранцы, граждане из других регионов, бомжи.

Чаще всего этих людей приглашают для одноразовых процедур: ликвидации (регистрации) юридических лиц, проведения рискованных операций. В основном их находят сами предприятия, нуждающиеся в «номинале», через своих знакомых или прямо на улице.

Риск привлечения этих граждан состоит в том, что сплошь и рядом среди них встречаются безответственные и неорганизованные лица. Такой человек может явиться на встречу, получить аванс, затем исчезнуть навсегда. Случаются «номиналы» с криминальным прошлым, которым кредитные учреждения, как правило, отказывают в счетах.

Владельцы бизнеса обычно рассчитывают на то, что для контролеров вычислить и опросить «номинала» будет сложно. Однако практика доказывает обратное: если человек существует в реальности и к тому же живет по адресу прописки, проверяющие найдут его в два счета. Кроме того, при первых проявлениях заинтересованности официальных органов к этим лицам они, скорее всего, пойдут в отказ.

Номинальный директор в офшорной компании

Институт «номиналов» является важной составляющей офшорной индустрии. Вдобавок, он развивается весьма активно.

Совсем недавно без лишней надобности старались не прибегать к услугам номинального директора. Присутствие типичного управляющего, предложенного офшорными регистраторами, исключает практическую возможность открыть банковский счет компании, допустим, в Гонконге и Сингапуре.

При заказе стандартной фирмы в офшорах с акционером (директором) из «номиналов» добросовестный консультант не забудет рассказать клиенту о двух нюансах, которые очень важны, поэтому отказываться от них не стоит. Прежде всего, он объяснит то, что невозможно будет сделать, если вашим предприятием в офшоре управляет номинальный директор (например, оформить счета в конкретных банках и государствах). Во-вторых, эксперт подскажет, как официально подстраховать себя в праве на собственность, если фиктивный руководитель захочет покуситься на фирму.

Следовательно, совершая заказ офшорной организации, отдавайте предпочтение только посреднику-профессионалу. Это вызвано серьезными причинами, которых несколько.

1. Основная часть агентов по регистрации (99 %) общаются по-английски, компетентны в узких рамках своей юрисдикции и мотивированы только на реализацию собственных услуг (могут встречаться исключения, но очень редко).
2. Регистрационные агенты обязательно подают отчетность, проверенную аудиторами. Когда фирма, которой управляет номинальный директор, регистрируется напрямик, можно угодить под аудиторский контроль и оформлять лишнюю документацию (отчеты).
3. Как правило, регистрационные агенты взаимодействуют с квалифицированными посредниками. На втором месте у них всегда работа с персональными клиентами (ретейл). А часть из них даже не задействована в ретейле. К тому же не факт, что вы дождетесь консалтинга по оформлению документов для конкретного банка и открытию расчетного счета, особенно на русском языке и безвозмездно. А тем более, когда речь идет о должности «номинальный директор ООО».
4. Отказавшись от услуг посредника, вам придется приобрести самый дорогостоящий пакет с апостилем. Но если услуга заказана через квалифицированного брокера, вначале вам выберут подходящий расчетный счет и после этого подыщут компанию, оптимальную для реализации поставленных целей и открытия необходимого счета в банке. Напоследок будет обсуждаться потребность в привлечении номинального директора (акционера).

Нужно понимать, что добросовестный посредник весьма заинтересован в продлении клиентского офшора надолго, поэтому он станет создавать качественную структуру для успешного процветания вашего дела.

Если брокер воспользовался помощью регистрационного агента в лице лицензированного профессионала, который ответственно относится к продвижению бизнеса, то номинальным директором будет один из кандидатов, входящих в три категории.

1. Женщины в возрасте от 40 лет. Допустим, в отношении Карибской юрисдикции это будут местные островитянки с детьми и внуками, которые не представляют жизни в другом месте. Эти лица получают зарплату или процент от компаний, регистрация которых оформлена на них. Обычно это небольшой, но стабильный оклад. Кроме того, на Карибах должность "номинальный генеральный директор" чаще всего заполняется госслужащими: экспертами муниципальных служб, учителями, почтовыми работниками. Их заработок невелик, его не хватает на проживание, зато этим людям можно доверять.
2. «Номиналы» из типовых офшорных зон. Агент, имеющий лицензию, заинтересован в защите таких лиц. Никто из них не станет задействовать своих «номиналов» в темных схемах либо регистрации проблематичных фирм. Например, в оформлении бизнеса, нуждающегося в лицензии. В то же время хозяин офшора надеется оформить лицензию после получения стабильной прибыли. Если эта деятельность станет известна Интерполу, который сделает нужный запрос, фиктивные акционеры (управляющие) попадут на допрос в территориальную полицию.
3. Специалисты юридических агентств, трастовых или фидуциарных компаний, обладающие лицензией на работу регистрационным агентом в пределах конкретной юрисдикции, тоже могут быть «номиналами». Учитывайте это обстоятельство.

Претендент на такую должность подписывает Меморандум и Устав фирмы, а бенефициар получает генеральную доверенность на управление ею. Этот документ уполномочивает последнего на законные действия по контролю работы организации, причем без упоминания его имени в каких-либо источниках. Подобная доверенность дает владельцу право на решения и действия в качестве представителя фирмы (открытие счетов, подписи на чеках, управление имуществом и др.).

Номинальный директор, для которого ответственность определяется уставом организации, должен подписать обязательства о невозможности противоправных действий относительно ее имущества и счетов.

Как вам контролировать номинального директора

Для контроля номинального директора реальный владелец компании должен иметь на руках два основных документа:

• соглашение о расторжении ранее заключенного договора без указания даты, но обязательно с подписью нанятого фиктивного директора. Наличие данного документа дает владельцу фирмы право на увольнение «номинала» в любой момент с целью принятия на его место другого лица;
• нотариальная доверенность от имени компании на исполнение обязанностей (совершение сделок, открытие банковских счетов, представление интересов и другое). Доверенность может быть выдана от номинального директора на имя основного руководителя, который принимает на себя административные обязанности по отношению к фирме, или же на имя иного лица, выбранного собственником на роль управляющего.

Со своей стороны номинальный директор, действующий на основе положений устава предприятия, должен принять и подписать обязательства о невозможности противоправных действий относительно его имущества и счетов в банке.

Риски при подписании договора с номинальным директором с пустой датой

Дмитрий Липатов, юрист юридической компании «Налоговик»

Для того чтобы уволить номинального директора когда угодно и взять на его место другого человека, владелец бизнеса должен заключить с ним соглашение о прекращении договора без указания даты.

Иногда оформленный договор купли-продажи части уставного капитала точно так же датируют лишь тогда, когда собственник компании решает изменить состав ее участников.

Однако здесь велика вероятность, что сделка по покупке доли будет считаться недействительной без нотариального подтверждения согласно ФЗ № 14 от 08.02.98 «Об обществах с ограниченной ответственностью» (статья 21, п. 11). К тому же не факт, что в определенный момент номинальный директор даст согласие на нотариальное оформление сделки. Тем более что в нужное время человек вообще может исчезнуть. Во всяком случае, собственники страхуются именно от этого.

Во избежание подобных неприятностей недатированный договор о купле-продаже доли заменяют оформлением письменной оферты – предложения «номинала» настоящему владельцу либо третьему лицу приобрести его часть в уставном фонде. Вслед за получением оферты в срок, определенный уставом, ООО может использовать право преимущественной покупки торгуемой доли. При таких обстоятельствах для купли-продажи доли оформление у нотариуса необязательно. Данная процедура расписана в статье 21 (пункты 5–7, 11) вышеупомянутого закона.

Вдобавок для безопасности собственник бизнеса держит у себя печати, а также не сообщает «номиналу» сведения о банковском счете. К тому же, если фактически фиктивный руководитель и владелец имеют разные адреса, все же банковские платежи хозяин проводит по адресу «номинала». В противном случае по IP-адресу оперативники найдут адрес офиса, который управляет транзакциями по счету.

Наряду с этим номинальный директор связывается с владельцем компании (доверенным лицом) в основном по номеру с подключенным антиопределителем.

Посмотрим, есть ли у «номинала» возможность для доказательства того, что его вынудили подписать бумаги без указания даты. Даже с принятием мер предосторожности собственник рискует получить претензии от фиктивного управляющего. Допустим, если тот закажет экспертизу, которая подтвердит, что договор о покупке (продаже) доли либо увольнении оформлен давно и только на днях в нем поставлена дата.

Следует учесть, что не каждая экспертиза способна определить дату подписания бумаг, и прежде всего когда эксперты не имеют материалов для сравнения (оригиналы документов, где запись сделана такой же пастой, применялась идентичная штемпельная подушка, одинаковые чернила либо гелиевые стержни в ручке).

К тому же чем позднее бумаги поданы для экспертизы, тем сложнее установить истину. Чернила содержат летучие элементы, исчезающие со временем, поэтому идентифицируемый документ становится малоинформативным.

Да еще и владелец может объявить, что бумаги были намеренно состарены «номиналом» за счет агрессивного внешнего воздействия светом, температурой или химическими реактивами. Так, увеличение возраста документации искусственным путем можно определить по нескольким признакам:

• хорошо заметный зеркальный блеск бумаги;
• отсутствие визуализации мелкозернистости штрихов;
• присутствие на обеих поверхностях листа множественных загрязнений от наслаивания тонера, расплывчатость знаков;
• недостаток тонера в штрихах, будто бы они смазаны.

Если обнаружены похожие признаки, специалист приходит к выводу, что обследуемый документ интенсивно нагревался, допустим с помощью утюга. В этом случае эксперты могут усмотреть, что номинальный директор специально повредил бумагу для подтверждения того, что документ составлялся намного раньше.

За что отвечает номинальный директор: риски

Есть мнение, что номинальными должностями пользуются мошенники. Однако в нашем законодательстве данное понятие не упоминается и как таковое не считается правонарушением. А значит, и привлечение к ответственности за операции с такими должностями невозможно.

С другой стороны, актуальные правовые акты запрещают создавать фирму с использованием подставных лиц. Однако практически доказать, что назначенный на должность номинальный директор таковым и является, почти нереально. А потому в данной части для сторон риски минимальны.

Щекотливость ситуации заключается в самой трудовой деятельности фиктивного управляющего. Поскольку его работа предусматривает подписание документации и выполнение действий, которых требует наниматель, то человек в роли «номинала», как правило, не способен контролировать данный процесс.

Самым большим риском для лица на фиктивной должности является его ответственность за поступки, продиктованные другими людьми. Собственник компании может заключать нелегитимные сделки или проводить разные махинации. Однако, если это обнаруживается, ответственность за нарушение закона возлагается на фиктивного руководителя, поскольку именно он подписывал документы.

В таких случаях практически невозможно доказать, что «номинал» не причастен к совершению этих действий. При этом в целях защиты ему придется признать, что он – подставное лицо. За это тоже налагается ответственность.

Поэтому человек, который собирается работать номинальным директором, должен знать все свои риски и вероятные последствия от принятого решения. Перед тем как соглашаться на фиктивную деятельность, нужно ознакомиться с работой фирмы, понять ее специфику, знать, для чего именно его приглашают и с какой целью.

Какую ответственность несет номинальный директор

Для каждого человека, занимающего должность «номинальный директор», предусмотрена ответственность двух видов.

1. Административная

Если доказана фиктивность полномочий руководящего лица, самым лояльным вариантом ответственности будет административное взыскание по статье 14.25 (часть 4) Кодекса об административных правонарушениях РФ. Положение предусматривает ответственность за предоставление неподтвержденных данных для занесения в ЕГРЮЛ.

К ним относятся все сведения о руководителе организации:

• Ф. И. О. с расшифровкой;
• данные паспорта;
• место регистрации;
• идентификационный номер налогоплательщика.

Нужно отметить, что ответственность ложится на управляющего-«номинала». Ему придется заплатить штраф в сумме 5 000– 10 000 рублей. Обычно это превышает разовый доход за регистрацию компании.

За повторное нарушение закона установлены санкции в соответствии с частью 5-й той же статьи Кодекса об административных правонарушениях. Здесь имеется в виду похожее злоупотребление, совершенное в течение года с момента наступления предыдущей ответственности. Что касается формального руководителя, то он понесет более жесткое наказание в виде дисквалификации на срок 1– 3 года.

При расследовании могут быть выявлены нарушения статьи 14.25.1 административного Кодекса, которая устанавливает взыскание за сокрытие сведений о бенефициарах либо отсутствие действий по их уточнению. В этом случае номинальный директор будет оштрафован на 30 000– 40 000 руб.

Данную норму от предыдущей отличает то, что ответственность за нарушение возлагается на компанию целиком, а сумма штрафа достигает 100 000– 500 000 рублей.

2. Уголовная.

Если организация имеет фиктивного руководителя, такой факт когда-нибудь вызовет интерес органов, возбуждающих уголовные расследования. Если «номинал» предоставил свой паспорт либо получил доверенность для внесения своих данных в реестр юридических лиц, он понесет наказание по статье 173.2 (часть 2) Уголовного кодекса РФ.

За данное преступление закон предусматривает альтернативные виды взысканий. В результате разбирательств могут быть назначены:

• санкции в размере до 300 000 руб.;
• штраф, рассчитанный в доходах «номинала» за отрезок времени в 7– 12 месяцев;
• исправительные работы на период до 2 лет;
• предписание об обязательных работах на срок 180– 240 часов.

Ответственность по перечисленным нормам может быть возложена не только на фиктивного управляющего, но и на номинального учредителя фирмы.

Согласно статье 173.2 (часть 2) Уголовного кодекса РФ существует наказание и для второй стороны, то есть человека, который приобрел паспорт руководителя-«номинала». Известно несколько видов совершения данного злодеяния:

• бесплатное получение паспорта либо приобретение его за вознаграждение;
• пользование украденным (найденным) документом для удостоверения личности;
• обман хозяина паспорта либо использование его доверия в преступных целях.

Наказание предусмотрено для всех граждан, допустивших вышеуказанные действия, а именно:

• подлинного руководителя организации;
• любого ее работника;
• сотрудника юридической фирмы, предоставляющей услуги по поиску номинального директора.

За данные проступки наказания для «номинала» более строги. Нарушитель может понести одно из четырех наказаний:

• материальное взыскание до 500 000 руб.;
• принудительные работы длительностью до 3 лет;
• финансовые санкции, равносильные доходам осужденного за 1– 3 года;
• тюремное заключение максимальной продолжительностью до 3 лет.

Основания для наказания по вышеуказанным злодеяниям формальны. Достаточно установить лишь факт присутствия фиктивного руководителя. Если правонарушение совершил работник организации-налогоплательщика для уклонения от перечисления обязательных бюджетных платежей, он может поплатиться за это дополнительно в соответствии с содеянным преступлением.

Как налоговики определяют, что в компании работает номинальный директор

В случае административного правонарушения подозрительные факты могут обнаружить работники налоговой инспекции, которые выполняют регулярные рейды по проверке настоящих адресов организаций. Законодательство обязывает предприятия сообщать в налоговые органы о размещении своего офиса. Фиксация данного нарушения повлечет за собой проверку директора, а определить его фиктивный статус совсем несложно.

Органы охраны правопорядка тоже не применяют сложных схем для оперативно-розыскных работ. Теперь для поиска нарушителей даже не нужно отходить от компьютера. Надо просто войти в общедоступный реестр ЕГРЮЛ, чтобы установить косвенные доказательства преступления, а именно:

• в официальных данных организации числится адрес массовой регистрации. Подобная схема характерна для фирм-однодневок, поэтому вероятность того, что там работает номинальный директор, очень высока;
• регистрация физического лица во многих компаниях одновременно. Это факт уже указывает на нарушения, и особенно если организации расположены в разных населенных пунктах. Дополнительным подтверждением будут абсолютно несхожие виды деятельности задействованных фирм;
• неопределенность местонахождения фиктивного управляющего. Это выявляется во время посещения представителями силовых структур его адреса регистрации.

Для граждан, работающих по чужим документам, ситуация иная. Практика судебных приговоров для зиц-председателей указывает на отсутствие стремления силовиков к их задержанию. Тексты решений суда содержат факты по обращениям к обвиняемым неустановленных граждан, которые за пользование паспортом предлагали денежное вознаграждение. Данные обстоятельства в любое время могут измениться, а практика взысканий за использование услуг номинального директора (акционера) получит широкое распространение.

Как номинальный директор может избежать ответственности за нарушения

Причины трудоустройства граждан на номинальные руководящие должности различны. Чаще всего это элементарная корысть – стремление иметь устойчивый доход, при этом не работая.

Встречаются случаи, когда люди соглашаются на должность «номинальный директор» из-за стремления оказать услугу приятелю, по просьбе родственника или знакомого, который не вправе оформить фирму на себя по серьезным или надуманным причинам (отсутствие паспорта, гражданства, наличие текущих исполнительных производств и т. п.).

Иногда граждане, сами того не ведая, становятся фиктивными руководителями, когда утерянные (украденные) их документы используют мошенники, выдавая себя за настоящих владельцев.

Несмотря на причины, заставившие того или иного человека стать подставным служащим, в большинстве случаев люди не придают значения возможной уголовной ответственности номинального директора и не понимают ее реальных масштабов. Тем не менее в таких ситуациях санкции довольно велики и разнообразны – от уголовного преследования, связанного с понесением наказания (включая лишение свободы), и административного штрафа до гражданского судопроизводства с назначением выплат, которые в сотни и тысячи раз превышают полученное вознаграждение.

Однако выход из ситуации существует, и верно выбранная позиция в сочетании с компетентными действиями позволят выбраться из переделки и уйти от ответственности.

Если ваш паспорт потерян или украден, то своевременно оформленное заявление в органы - надежная страховка и подтверждение непричастности к работе какой-то фирмы в случае гражданского спора или, того хуже, уголовного производства.

В случае, когда человек сознательно решил использовать свои документы для оформления фирмы, всё же способы выхода из проблематичной ситуации разнообразны. Прекращение уголовного преследования (дела) возможно при правильной позиции защиты, использованной версии и имеющихся подтверждающих доказательств.

Кроме того, с учетом определенных обстоятельств дела, политики поведения на дознании и в суде, а также материалов, характеризующих личность, можно рассчитывать на освобождение от уголовной ответственности (наказания) по разным основаниям: деятельное раскаяние, возмещение ущерба и денежное отчисление в бюджет, судебный штраф, истечение срока давности, болезнь, изменение ситуации и др.